近期，经广泛征求意见和专家评审通过，我委印发《北京市既有建筑改造工程消防设计指南》（2023年版）（以下简称《指南》（2023年版））。现将《指南》（2023年版）有关内容解读如下：

两年来，我委持续跟踪评估《指南》实施效果，不断收集分析改造案例，广泛征求各方意见，并适时启动《指南》动态修编工作。

一、《指南》（2023年版）发布的背景和意义

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》提出总量控制、减量发展的新理念、新要求，城市发展进入有机更新时代。与新建、改建、扩建工程不同，既有建筑改造利用工程受自身和周边环境条件限制，往往存在难以满足现行消防技术标准要求的矛盾。2021 年 3 月，我委印发实施《北京市既有建筑改造工程消防设计指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》实施两年来，有效解决了一批制约既有建筑改造工程遇到的消防技术问题，为顺利推进城市更新行动提供了有力支撑，受到社会各方普遍肯定。近两年来，随着城市更新行动的不断深入实施，亟需对《指南》进行动态修编。

（一）城市更新既有建筑改造利用的客观需要。根据近两年消防设计审查数据统计分析，装修、改造类项目已占到全市建设工程项目总量的90%以上。既有建筑更新改造的需求更加旺盛，更新的形式和业态也日新月异。在此背景下，原有《指南》内容已无法完全覆盖和解决既有建筑改造工程遇到的消防技术问题，亟需根据当前城市更新行动需要进行动态修编。

（二）《北京市城市更新条例》实施的法规要求。《北京市城市更新条例》已于2023年3月1日起施行，其中第四十五条对城市更新中的消防安全保障提出了明确要求，并规定“有关部门可以根据城市更新要求，依法制定相适应的既有建筑改造消防技术规范”。为贯彻落实《北京市城市更新条例》要求，有必要对《指南》进行动态修编，确保相关条款内容能够与时俱进，适应和满足我市既有建筑改造利用工程需要。

（三）推动城市规划建设高质量发展的必然要求。制定完备、科学的地方消防技术标准，是支撑和推动城市规划建设高质量发展的重要基础。我委已将编制既有建筑改造工程消防技术标准纳入2023年度地方标准立项计划，通过不断动态修编《指南》，并跟踪分析实施效果，积累应用案例，可为地方标准编制研究提供坚实的基础和有益的参考。

二、《指南》（2023年版）的适用范围

此次《指南》修编未对适用范围进行较大调整，适用范围仍主要包括以下两种情形：

（一）已完成工程竣工验收的民用和工业建筑改造项目；

（二）已投入使用或具备使用条件，且已依法取得房屋产权的建筑利用改造项目。

本《指南》不适用于住宅室内装修、文物建筑、历史建筑、临时性建筑、村民自建住宅、老城区胡同四合院等的改造。

三、《指南》（2023年版）的主要内容

（一）修编的原则和主要内容

此次修编以问题为导向，明确不涉及对新建项目疑难问题的释疑，不贪大图全，力求务实有效解决问题。修编内容主要包括以下四个方面：

一是根据持续跟踪应用情况，对已有条款进行修改完善；

二是根据征集案例分析和征求意见情况，补充增加部分条款；

三是与《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》内容相协调；

四是增加条文说明和消防安全评估样表，提高《指南》应用的便捷性。

（二）修编的主要情况

从总体上看，此次修编共保留原条款31条，修订19条，删除5条，增补28条。在体例上，仍参照《建筑设计防火规范》和《建筑防火通用规范》，划分总则、基本规定、建筑设计、消防设施、消防电气五个部分。

从条文内容的定位看，主要包括三种类型：一是与现行规范标准一致，作为明确执行尺度和要求的条文，共16条；二是在维持现状和旧版规范标准的基础上进行性能补偿、提升既有建筑消防安全性能的条文，共38条；三是对消防安全影响不大，在确有困难情况下允许维持现状的条文，共16条。

原文链接：//ghzrzyw.beijing.gov.cn/zhengwuxinxi/zcfg/zcjd/202305/t20230525_3113559.html